Governador · Ceará

Elmano de Freitas

Elmano de Freitas da Costa

13 PT — Partido dos Trabalhadores

DeferidoConcorrendoPlano de governo registrado6 candidaturas anteriores

Patrimônio declarado: R$ 366,5 mil; R$ 366.457,71
Arrecadado: R$ 193,0 mil; R$ 193.000,00
Do teto legal de gasto: 1%; R$ 100.000,00 contratados
Situação do registro: Deferido; ver julgamento
Eleições anteriores: 6; desde 2012
Plano de governo: 56 pág.; ler por tema

Ver a ficha completa ↓

Identificação

Nome completo: Elmano de Freitas da Costa
Nascimento: 12/04/1970 (56 anos)
Naturalidade: Baturité / CE
Gênero: Masculino
Cor/raça declarada: Parda
Estado civil: Casado(a)
Escolaridade: Superior Completo
Ocupação declarada: Governador
Nacionalidade: Brasileira Nata
Etnia indígena: Não Informado

Coligação e partido

Partido: PT — Partido dos Trabalhadores (nº 13)
Tipo de agremiação: Coligação
Coligação: Ceará Forte do Lado Certo
Federação: PT/PC do B/PV — Federação Brasil da Esperança - Fe Brasil
Vice na chapa: Gabriella Aguiar — PSD
Composição da coligação: PSB / PDT / PODE / MOBILIZA / FEDERAÇÃO BRASIL DA ESPERANÇA - FE BRASIL(PT/PC do B/PV) / REPUBLICANOS / PSD / MDB / FEDERAÇÃO RENOVAÇÃO SOLIDÁRIA(PRD/SOLIDARIEDADE) / FEDERAÇÃO PSOL REDE(PSOL/REDE)
Composição da federação: PT/PC do B/PV

Plano de governo

Trechos extraídos do documento que esta candidatura registrou no TSE — Plano de Governo Elmano Governador 20272030.pdf, 56 páginas. Cada trecho está como aparece no original, com a página para conferência.

Abrir o plano de governo completo (PDF)

Buscar dentro do plano

Educação

Fortalecer a produção e o monitoramento de dados, ampliar as políticas de prevenção social, a educação em direitos humanos, a igualdade racial e a equidade de gênero, articulando ações 21 Elmano Governador 2027-2030

Página 21 do plano de governo

Segurança

Garantir o direito à segurança Integrando prevenção da violência, inteligência policial e fortalecimento das políticas de cidadania. 14 Elmano e Gabriella 2027-2030 DOS AVANÇOS À AÇÃO:

Página 14 do plano de governo
Apoiar a parentalidade, fortalecer os vínculos familiares e comunitários e prevenir todas as formas de violência e violação de direitos.

Página 21 do plano de governo

Economia e Emprego

Promover o empreendedorismo inclusivo e a autonomia econômica – Ampliando oportunidades para mulheres, jovens, pessoas com deficiência, pescadores, aquicultores, trabalhadores autônomos e populações em situação de vulnerabilidade, por meio da qualificação, do acesso ao microcrédito, ao capital semente e às redes de apoio ao empreendedorismo.

Página 30 do plano de governo

Meio Ambiente

Promover o desenvolvimento territorial sustentável Construindo cidades mais resilientes, inclusivas e preparadas para os desafios ambientais. 6.

Página 15 do plano de governo
Ampliar a adoção de Soluções Baseadas na Natureza e Infraestruturas Verdes e Azuis – Integrando essas soluções ao planejamento urbano para fortalecer a gestão das águas pluviais, a contenção sustentável de encostas, a recuperação ambiental, a redução dos riscos de inundações e alagamentos e a adaptação das cidades às mudanças climáticas.

Página 40 do plano de governo

Gestão e Transparência

Fortalecer a gestão pública Promovendo uma administração estratégica, inovadora, participativa e orientada por resultados. 2.

Página 14 do plano de governo

Outros

Trechos sobre outros7 registros

Criar condições para vencer obstáculos tornou-se uma capacidade incorporada ao nosso DNA.

Página 5 do plano de governo
Modernizar o Estado Ampliando a transformação digital, a inteligência de dados e a qualidade dos serviços públicos. 3.

Página 14 do plano de governo
Reduzir desigualdades Promovendo a equidade, fortalecendo a proteção social, a inclusão e o respeito à diversidade. 4.

Página 14 do plano de governo
Ampliar o acesso à saúde, à educação e aos cuidados Assegurando qualidade de vida, segurança alimentar e envelhecimento saudável. 8.

Página 15 do plano de governo
Fortalecer a cooperação federativa e a inserção internacional do Ceará Ampliando parcerias estratégicas e oportunidades de desenvolvimento. 13.

Página 15 do plano de governo
Promover a cultura de paz e combate ao racismo, ao machismo e à LGBTfobia. • Consolidar o Sistema Estadual de Direitos Humanos – Ampliando o apoio técnico, a regionalização e a articulação com os municípios.

Página 22 do plano de governo
Implementar o Plano Estadual de Direitos Humanos, fortalecendo a governança, a atuação territorial e a articulação com o Sistema Nacional de Direitos Humanos.

Página 22 do plano de governo

Como isto foi montado: o PDF registrado no TSE é lido e as frases escritas em forma de compromisso — verbo no infinitivo abrindo a frase ("Ampliar a rede…") ou no futuro em nome de quem se candidata ("vamos ampliar") — são separadas e agrupadas por tema. Nada é reescrito nem resumido: o que está acima é a frase do documento. O agrupamento por tema é organização nossa e pode errar; diagnóstico, apresentação e trecho de contexto ficam de fora, então esta lista não substitui a leitura do plano completo. Não avaliamos, pontuamos nem comparamos propostas — o julgamento é de quem lê.

Candidaturas anteriores

Onde esta mesma pessoa já disputou eleição, segundo o TSE: por qual partido, com que patrimônio declarado na época e o que aconteceu em cada uma.

Candidaturas anteriores desta pessoa
Ano	Cargo	Partido	Onde	Votos	Bens na época	Resultado	No TSE
2022	Governador 13	PTCeará Cada Vez Mais Forte	Ceará	2.808.300em 184 municípios	R$ 72,2 mil	Eleito	Ficha 2022
2020	Prefeito 13	PTCaucaia Com Coragem Pra Mudar	Caucaia	13.018	R$ 20,2 mil	Não Eleito	Ficha 2020
2018	Deputado Estadual 13123	PTPt/pv/psb	Ceará	68.594em 184 municípios	R$ 21,7 mil	Eleito Por QP	Ficha 2018
2016	Vice-prefeito 13	PTPT	Fortaleza	—	R$ 33,5 mil	Não Eleito	Ficha 2016
2014	Deputado Estadual 13123	PTPrb/pt/ptb/psl/phs/pv/psd/sd/pros	Ceará	44.292em 184 municípios	R$ 122,2 mil	Eleito Por QP	Ficha 2014
2012	Prefeito 13	PTPra Cuidar das Pessoas	Fortaleza	318.262576.435 no 2º turno	R$ 73,6 mil	Não Eleito	Ficha 2012

Onde teve mais votos

Municípios com maior votação em cada eleição, no primeiro turno. Só o primeiro turno porque é o recorte em que toda candidatura aparece.

Eleição de 20228 registros

Municípios com maior votação em 2022
Município	UF	Votos
Fortaleza	CE	545.677
Juazeiro do Norte	CE	97.888
Caucaia	CE	87.636
Maracanaú	CE	62.335
Crato	CE	59.433
Sobral	CE	53.616
Itapipoca	CE	50.827
Iguatu	CE	36.195

Municípios com maior votação em 2020
Município	UF	Votos
Caucaia	CE	13.018

Eleição de 20188 registros

Municípios com maior votação em 2018
Município	UF	Votos
Fortaleza	CE	28.805
Caucaia	CE	3.966
Iracema	CE	3.192
Baturité	CE	2.768
Maracanaú	CE	1.724
Itaitinga	CE	1.625
Morrinhos	CE	1.597
Itapipoca	CE	1.371

Eleição de 20148 registros

Municípios com maior votação em 2014
Município	UF	Votos
Fortaleza	CE	28.888
Baturité	CE	2.707
Iracema	CE	2.442
Maracanaú	CE	1.353
Caucaia	CE	914
Sobral	CE	846
Itapiúna	CE	487
Capistrano	CE	476

Municípios com maior votação em 2012
Município	UF	Votos
Fortaleza	CE	318.262

Em que zona eleitoral teve votos

As zonas com maior votação em cada eleição, no primeiro turno. A zona é o recorte que a Justiça Eleitoral usa dentro do município — numa cidade grande são dezenas, e é nelas que a base de alguém aparece ou não.

Eleição de 202225 registros

Zonas eleitorais com maior votação em 2022
Zona	Município	UF	Votos
27	Crato	CE	59.433
119	Juazeiro do Norte	CE	54.692
17	Itapipoca	CE	50.827
28	Juazeiro do Norte	CE	43.196
113	Fortaleza	CE	37.076
13	Iguatu	CE	36.195
83	Fortaleza	CE	34.389
4	Maranguape	CE	34.084
1	Fortaleza	CE	33.932
114	Fortaleza	CE	33.919
115	Fortaleza	CE	33.842
117	Fortaleza	CE	33.632
116	Fortaleza	CE	33.564
2	Fortaleza	CE	33.347
37	Caucaia	CE	33.244
82	Fortaleza	CE	32.534
118	Fortaleza	CE	32.525
80	Fortaleza	CE	32.171
123	Caucaia	CE	32.075
122	Maracanaú	CE	31.631
112	Fortaleza	CE	31.462
33	Canindé	CE	30.840
94	Fortaleza	CE	30.738
95	Fortaleza	CE	30.713
104	Maracanaú	CE	30.704

Votou em 109 zonas de 184 municípios em 2022. Acima, as 25 maiores. Para descer até a urna — seção, escola e endereço —, abra a página do município.

Zonas eleitorais com maior votação em 2020
Zona	Município	UF	Votos
37	Caucaia	CE	5.006
120	Caucaia	CE	4.578
123	Caucaia	CE	3.434

Votou em 3 zonas de 1 município em 2020. Para descer até a urna — seção, escola e endereço —, abra a página do município.

Eleição de 201825 registros

Zonas eleitorais com maior votação em 2018
Zona	Município	UF	Votos
86	Iracema	CE	3.192
5	Baturité	CE	2.768
116	Fortaleza	CE	2.377
117	Fortaleza	CE	2.358
113	Fortaleza	CE	2.142
114	Fortaleza	CE	1.925
95	Fortaleza	CE	1.835
1	Fortaleza	CE	1.834
115	Fortaleza	CE	1.778
118	Fortaleza	CE	1.698
78	Itaitinga	CE	1.625
44	Morrinhos	CE	1.597
37	Caucaia	CE	1.568
83	Fortaleza	CE	1.567
82	Fortaleza	CE	1.559
80	Fortaleza	CE	1.508
3	Fortaleza	CE	1.498
94	Fortaleza	CE	1.411
85	Fortaleza	CE	1.389
2	Fortaleza	CE	1.372
17	Itapipoca	CE	1.371
93	Fortaleza	CE	1.342
33	Canindé	CE	1.337
120	Caucaia	CE	1.303
112	Fortaleza	CE	1.212

Votou em 109 zonas de 181 municípios em 2018. Acima, as 25 maiores. Para descer até a urna — seção, escola e endereço —, abra a página do município.

Eleição de 201425 registros

Zonas eleitorais com maior votação em 2014
Zona	Município	UF	Votos
114	Fortaleza	CE	3.627
118	Fortaleza	CE	3.567
117	Fortaleza	CE	2.837
5	Baturité	CE	2.707
116	Fortaleza	CE	2.576
95	Iracema	CE	2.442
82	Fortaleza	CE	2.191
2	Fortaleza	CE	2.096
115	Fortaleza	CE	2.090
83	Fortaleza	CE	1.981
94	Fortaleza	CE	1.882
112	Fortaleza	CE	1.872
113	Fortaleza	CE	1.597
1	Fortaleza	CE	1.316
3	Fortaleza	CE	1.256
122	Maracanaú	CE	794
104	Maracanaú	CE	559
121	Sobral	CE	506
98	Itapiúna	CE	487
105	Capistrano	CE	476
120	Caucaia	CE	473
37	Caucaia	CE	441
8	Aracati	CE	385
8	Icapuí	CE	342
24	Sobral	CE	340

Votou em 122 zonas de 172 municípios em 2014. Acima, as 25 maiores. Para descer até a urna — seção, escola e endereço —, abra a página do município.

Eleição de 201213 registros

Zonas eleitorais com maior votação em 2012
Zona	Município	UF	Votos
118	Fortaleza	CE	37.896
114	Fortaleza	CE	29.977
117	Fortaleza	CE	28.373
82	Fortaleza	CE	26.890
2	Fortaleza	CE	26.379
116	Fortaleza	CE	26.303
83	Fortaleza	CE	24.351
94	Fortaleza	CE	24.274
115	Fortaleza	CE	21.937
112	Fortaleza	CE	21.610
1	Fortaleza	CE	19.766
113	Fortaleza	CE	17.781
3	Fortaleza	CE	12.725

Votou em 13 zonas de 1 município em 2012. Para descer até a urna — seção, escola e endereço —, abra a página do município.

Promessas: antes e agora

O mesmo tema, em cada disputa em que esta pessoa registrou plano de governo. À esquerda o mais recente. O portal não afirma se a promessa foi cumprida — não há base pública que permita dizer isso. O que está aqui é o que cada documento diz, com o ano ao lado.

Saúde

2022 agora

Promover uma assistência integral resolutiva, contínua e de boa qualidade às necessidades de saúde da população privada de liberdade; 05. p. 15
Promover a saúde integral da população negra, priorizando a redução das desigualdades étnico-raciais, o combate ao racismo estrutural e à discriminação nas instituições e serviços do SUS no estado; 06. p. 15
Implementar uma Política Estadual voltada à atenção de média complexidade ambulatorial que permita atender às demandas acumuladas na Pandemia da Covid-19 e, ainda, ampliar o acesso a cirurgias eletivas, consultas e exames especializados; 14. p. 15

2012

Saúde: mais atenção e humanização do atendimento A área da saúde em nosso governo imediatamente aceitou o desafio de oferecer um serviço público humanizado, capaz de atender à ampla maioria da população de Fortaleza. p. 11

Educação

2026 agora

Fortalecer a produção e o monitoramento de dados, ampliar as políticas de prevenção social, a educação em direitos humanos, a igualdade racial e a equidade de gênero, articulando ações 21 Elmano Governador 2027-2030 p. 21

2022

Garantir a valorização de profissionais do magistério e demais trabalhadores da educação, considerando a melhoria da remuneração, a formação inicial e em serviço, a perspectiva de carreiras e as condições de trabalho na escolas; p. 10

Segurança

2026 agora

Garantir o direito à segurança Integrando prevenção da violência, inteligência policial e fortalecimento das políticas de cidadania. 14 Elmano e Gabriella 2027-2030 DOS AVANÇOS À AÇÃO: p. 14
Apoiar a parentalidade, fortalecer os vínculos familiares e comunitários e prevenir todas as formas de violência e violação de direitos. p. 21

2022

Assegurar a continuidade do Programa Integrado de Prevenção e Redução da Violência com o objetivo de reduzir vulnerabilidades e prevenir situações de violência contra grupos vulneráveis como mulheres, crianças, adolescentes, jovens e gestantes, além de egressos do sistema socioeducativos e penitenciário; 07. p. 12
Estender o Projeto Sala Lilás para todos os municípios que não possuem rede especializada de atendimento à mulher vítima de violência doméstica, viabilizando o atendimento adequado das vítimas e acelerando os trâmites na justiça; 21. p. 14
Criar o Programa Estadual de Qualificação, Trabalho e Renda para as Mulheres, contemplando ações específicas para mulheres em situação de violência, mulheres negras, trans, com deficiência, encarceradas e/ ou egressas do sistema prisional; 09. p. 17

Economia e Emprego

2026 agora

Promover o empreendedorismo inclusivo e a autonomia econômica – Ampliando oportunidades para mulheres, jovens, pessoas com deficiência, pescadores, aquicultores, trabalhadores autônomos e populações em situação de vulnerabilidade, por meio da qualificação, do acesso ao microcrédito, ao capital semente e às redes de apoio ao empreendedorismo. p. 30

2022

Fortalecer e estimular iniciativas de federalismo cooperativo, por meio da ampliação da cooperação entre os entes, propiciando, entre outros, o fortalecimento das capacidades dos Estados com a fusão de recursos e o desenvolvimento de sinergias; 05. p. 18

Meio Ambiente

2026 agora

Promover o desenvolvimento territorial sustentável Construindo cidades mais resilientes, inclusivas e preparadas para os desafios ambientais. 6. p. 15
Ampliar a adoção de Soluções Baseadas na Natureza e Infraestruturas Verdes e Azuis – Integrando essas soluções ao planejamento urbano para fortalecer a gestão das águas pluviais, a contenção sustentável de encostas, a recuperação ambiental, a redução dos riscos de inundações e alagamentos e a adaptação das cidades às mudanças climáticas. p. 40

2022

Garantir investimentos, ações, projetos e parcerias visando assegurar o acesso universal aos serviços de abastecimento de água e esgotamento sanitário no Ceará, previsto no Novo Marco Legal do Saneamento Básico, como forma de garantir mais saúde e qualidade de vida para população, além de preservação ambiental; 19. p. 16

2012

Desenvolver a cidade com base na sustentabilidade econômica e responsabilidade sócio-ambiental; p. 6

Gestão e Transparência

2026 agora

Fortalecer a gestão pública Promovendo uma administração estratégica, inovadora, participativa e orientada por resultados. 2. p. 14

2022

Implantar o Portal Único do Governo reunindo em um só lugar, serviços para o cidadão e informações sobre a atuação de todas as áreas do governo; 03. p. 18

2020

Assegurar ao corpo de servidores a participação no processo de gestão municipal, como definido na LOM, tornando-a mais receptiva às demandas da população e mais eficiente no seu atendimento cotidiano são compromissos que uma administração democrática e popular considera como essenciais para a nova política de governança da gestão pública de Caucaia. p. 20

Outros

2026 agora

Criar condições para vencer obstáculos tornou-se uma capacidade incorporada ao nosso DNA. p. 5
Modernizar o Estado Ampliando a transformação digital, a inteligência de dados e a qualidade dos serviços públicos. 3. p. 14
Reduzir desigualdades Promovendo a equidade, fortalecendo a proteção social, a inclusão e o respeito à diversidade. 4. p. 14

2022

Garantir mudanças eficazes e longevas com o reforço dos cuidados na Primeira Infância para promover o desenvolvimento integral das crianças, como uma estratégia capaz de interromper o ciclo da pobreza, diminuir as violências, prevenir problemas de saúde, impulsionar o desempenho escolar e melhor formação humana; 03. p. 6
Assegurar investimentos em tecnologias e o aperfeiçoamento do modelo de governança pública na área de segurança, objetivando consolidar um conjunto eficiente de mecanismos, tanto de incentivos quanto de monitoramento, acompanhamento, avaliação e transparência para potencializar os resultados e entregas à sociedade das políticas de governo na área de segurança; 02. p. 12
Fortalecer o Sistema Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional (SISAN), potencializando as ações do Estado e dos municípios para a criação e/ou fortalecimento da atuação dos Conselhos Municipais e Estadual de Segurança Alimentar e Nutricional, visando uma maior articulação e colaboração das ações nas esferas federal, estadual e municipal; 15. p. 14

2020

Construir a política com base no Estatuto da Juventude (Lei 12.852/13) e no Sistema Nacional de Juventude (SINAJUVE), incentivando a participação, a criatividade, a autonomia, enfim, o reconhecimento do jovem como sujeito de direitos. p. 17
Reduzir os índices de criminalidade no Município, em cooperação com o Governo do Estado, será prioridade do Poder Público Municipal. 16) Governança e Gestão Pública. p. 19

2012

Priorizar a perspectiva de longo prazo é assumir uma perspectiva sólida sobre os resultados a alcançar. p. 8

O que esta pessoa prometeu em eleições anteriores

Trechos dos planos de governo que ela registrou em disputas passadas, extraídos do mesmo jeito que o de agora. Compare com o plano de 2026 acima — e com as votações e projetos mais abaixo, se houve mandato.

Plano de governo de 2022

Abrir o plano de 2022 (PDF)

Promover uma assistência integral resolutiva, contínua e de boa qualidade às necessidades de saúde da população privada de liberdade; 05.

Página 15 do plano de 2022
Promover a saúde integral da população negra, priorizando a redução das desigualdades étnico-raciais, o combate ao racismo estrutural e à discriminação nas instituições e serviços do SUS no estado; 06.

Página 15 do plano de 2022
Implementar uma Política Estadual voltada à atenção de média complexidade ambulatorial que permita atender às demandas acumuladas na Pandemia da Covid-19 e, ainda, ampliar o acesso a cirurgias eletivas, consultas e exames especializados; 14.

Página 15 do plano de 2022

Garantir a valorização de profissionais do magistério e demais trabalhadores da educação, considerando a melhoria da remuneração, a formação inicial e em serviço, a perspectiva de carreiras e as condições de trabalho na escolas;

Página 10 do plano de 2022

Assegurar a continuidade do Programa Integrado de Prevenção e Redução da Violência com o objetivo de reduzir vulnerabilidades e prevenir situações de violência contra grupos vulneráveis como mulheres, crianças, adolescentes, jovens e gestantes, além de egressos do sistema socioeducativos e penitenciário; 07.

Página 12 do plano de 2022
Estender o Projeto Sala Lilás para todos os municípios que não possuem rede especializada de atendimento à mulher vítima de violência doméstica, viabilizando o atendimento adequado das vítimas e acelerando os trâmites na justiça; 21.

Página 14 do plano de 2022
Criar o Programa Estadual de Qualificação, Trabalho e Renda para as Mulheres, contemplando ações específicas para mulheres em situação de violência, mulheres negras, trans, com deficiência, encarceradas e/ ou egressas do sistema prisional; 09.

Página 17 do plano de 2022

Fortalecer e estimular iniciativas de federalismo cooperativo, por meio da ampliação da cooperação entre os entes, propiciando, entre outros, o fortalecimento das capacidades dos Estados com a fusão de recursos e o desenvolvimento de sinergias; 05.

Página 18 do plano de 2022

Implantar, em cooperação com os municípios cearenses, políticas de mobilidade urbana sustentável e segurança no trânsito com a finalidade de previnir mortes e acidentes, contribuindo para um trânsito mais seguro para todas as pessoas, com destaque para medidas que garantam a segurança dos pedestres; 12.

Página 7 do plano de 2022

Garantir investimentos, ações, projetos e parcerias visando assegurar o acesso universal aos serviços de abastecimento de água e esgotamento sanitário no Ceará, previsto no Novo Marco Legal do Saneamento Básico, como forma de garantir mais saúde e qualidade de vida para população, além de preservação ambiental; 19.

Página 16 do plano de 2022

Implantar o Portal Único do Governo reunindo em um só lugar, serviços para o cidadão e informações sobre a atuação de todas as áreas do governo; 03.

Página 18 do plano de 2022

Outros5 registros

Garantir mudanças eficazes e longevas com o reforço dos cuidados na Primeira Infância para promover o desenvolvimento integral das crianças, como uma estratégia capaz de interromper o ciclo da pobreza, diminuir as violências, prevenir problemas de saúde, impulsionar o desempenho escolar e melhor formação humana; 03.

Página 6 do plano de 2022
Assegurar investimentos em tecnologias e o aperfeiçoamento do modelo de governança pública na área de segurança, objetivando consolidar um conjunto eficiente de mecanismos, tanto de incentivos quanto de monitoramento, acompanhamento, avaliação e transparência para potencializar os resultados e entregas à sociedade das políticas de governo na área de segurança; 02.

Página 12 do plano de 2022
Fortalecer o Sistema Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional (SISAN), potencializando as ações do Estado e dos municípios para a criação e/ou fortalecimento da atuação dos Conselhos Municipais e Estadual de Segurança Alimentar e Nutricional, visando uma maior articulação e colaboração das ações nas esferas federal, estadual e municipal; 15.

Página 14 do plano de 2022
Criar o Programa Justiça para Todos, através de parceria com o sistema judiciário, ampliando o acesso da população aos serviços de justiça; 20.

Página 14 do plano de 2022
Viabilizar e estimular o reúso de água não potável no Ceará, fortalecendo a Política de Reúso do Estado, instituída pela Lei 16.033/2016, no intuito de afirmar a proteção e promoção da saúde pública, a manutenção da integridade dos ecossistemas, a proteção e preservação dos recursos hídricos existentes e o uso sustentável da água; 21.

Página 16 do plano de 2022

Plano de governo de 2020

Abrir o plano de 2020 (PDF)

Assegurar ao corpo de servidores a participação no processo de gestão municipal, como definido na LOM, tornando-a mais receptiva às demandas da população e mais eficiente no seu atendimento cotidiano são compromissos que uma administração democrática e popular considera como essenciais para a nova política de governança da gestão pública de Caucaia.

Página 20 do plano de 2020

Construir a política com base no Estatuto da Juventude (Lei 12.852/13) e no Sistema Nacional de Juventude (SINAJUVE), incentivando a participação, a criatividade, a autonomia, enfim, o reconhecimento do jovem como sujeito de direitos.

Página 17 do plano de 2020
Reduzir os índices de criminalidade no Município, em cooperação com o Governo do Estado, será prioridade do Poder Público Municipal. 16) Governança e Gestão Pública.

Página 19 do plano de 2020

Plano de governo de 2012

Abrir o plano de 2012 (PDF)

Saúde: mais atenção e humanização do atendimento A área da saúde em nosso governo imediatamente aceitou o desafio de oferecer um serviço público humanizado, capaz de atender à ampla maioria da população de Fortaleza.

Página 11 do plano de 2012

Desenvolver a cidade com base na sustentabilidade econômica e responsabilidade sócio-ambiental;

Página 6 do plano de 2012

Priorizar a perspectiva de longo prazo é assumir uma perspectiva sólida sobre os resultados a alcançar.

Página 8 do plano de 2012

Mesmo critério de extração do plano atual: só frases em forma de compromisso, copiadas literalmente, com a página. Não conferimos se foram cumpridas — dizer que uma promessa foi cumprida é interpretação, e interpretação virando nota é o ranqueamento que este portal não faz. O material está aqui inteiro para que a comparação seja sua.

Histórico como a Justiça Eleitoral o registra. Serve para o leitor cruzar por conta própria o que foi prometido antes com o que foi feito depois — se a pessoa exerceu mandato, a atuação parlamentar está mais abaixo nesta página. Não calculamos índice de promessa cumprida: dizer se uma promessa foi cumprida é interpretação, e interpretação virando nota é exatamente o ranqueamento que este portal não faz.

Situação jurídica da candidatura

Situação do registro: Deferido
Julgamento: Aguardando Julgamento
Cassação: Sem registro
Nº do processo de registro: 06010798020266060000
Nº do processo do partido (DRAP): 06010789520266060000

Até esta sincronização, o TSE não publicou nenhum apontamento nem processo de cassação para esta candidatura. Isso não é atestado de nada: significa apenas que não há registro no dado aberto da Justiça Eleitoral nesta data. Processo pode existir e ainda não constar, e pode passar a constar amanhã.

O que esta seção cobre, e o que não cobre. Aqui está o que a Justiça Eleitoral publica em dado aberto sobre este registro: situação, julgamento, cassação, número do processo de registro e os apontamentos do pedido. As certidões criminais que a candidatura anexou estão em Documentos, e o arquivo em si fica na página oficial.

Não reunimos processos de outros tribunais. Ações cíveis, criminais e de improbidade fora do processo eleitoral não existem em dado aberto ligado à candidatura por um identificador — o que existe é o nome da pessoa. Cruzar por nome produziria homônimos, e atribuir a alguém um processo que não é dele seria o pior erro que este portal pode cometer. Enquanto não houver identificador confiável, não fazemos.

Apontamento não é condenação. Registro indeferido, recurso pendente e processo em andamento são etapas, não veredito. O portal mostra o estado; quem julga é a Justiça.

Como conferir o processo. O número acima é público e identifica o pedido de registro desta candidatura na Justiça Eleitoral. O andamento se consulta na Consulta Unificada do PJe, buscando pelo número — não montamos link direto porque o sistema oficial não tem endereço estável por processo, e um link quebrado seria pior que nenhum.

Patrimônio declarado

R$ 366,5 milTotal declaradoR$ 366.457,71

12Bens declarados

Rebanho Bovino R$ 191,1 mil
Participação No Capital de Pessoa Jurídica R$ 55,0 mil
Rebanho Ovino R$ 52,6 mil
Bovinos Destinados À Reprodução R$ 20,0 mil
Investimento de Renda Fixa Em Instituição Financeira R$ 13,6 mil
Propriedade Rural R$ 10,0 mil

Todos os bens declarados12 registros

Bens declarados, do maior valor para o menor
Tipo	Descrição	Valor
Outros Bens e Direitos	Rebanho Bovino	R$ 191.100,00
Outras Participações Societárias	Participação No Capital de Pessoa Jurídica	R$ 55.000,00
Outros Bens e Direitos	Rebanho Ovino	R$ 52.600,00
Outros Bens e Direitos	Bovinos Destinados À Reprodução	R$ 20.000,00
Outras Aplicações e Investimentos	Investimento de Renda Fixa Em Instituição Financeira	R$ 13.555,31
Terreno	Propriedade Rural	R$ 10.000,00
Terreno	Propriedade Rural	R$ 10.000,00
Outros Bens e Direitos	Destinado À Reprodução	R$ 10.000,00
Outros Bens e Direitos	Equinos	R$ 4.000,00
Outras Aplicações e Investimentos	Investimento de Renda Fixa Em Instituição Financeira	R$ 185,00
Depósito Bancário Em Conta Corrente No País	Saldo Mantido Em Conta Bancária	R$ 16,40
Depósito Bancário Em Conta Corrente No País	Saldo Mantido Em Conta Bancária	R$ 1,00

Valores conforme a declaração de bens entregue à Justiça Eleitoral no registro de candidatura. Não são atualizados por avaliação de mercado.

Evolução do patrimônio declarado

Quanto esta mesma pessoa declarou em cada eleição que disputou. A coluna em reais de hoje traz todos os valores para a mesma moeda pelo IPCA do IBGE, e é sobre ela que a variação é calculada.

2012 R$ 160,4 mil
2014 R$ 235,7 mil
2016 R$ 54,2 mil
2018 R$ 32,9 mil
2020 R$ 28,8 mil
2022 R$ 86,5 mil
2026 R$ 366,5 mil

Patrimônio declarado em cada eleição disputada
Eleição	Cargo	Declarado na época	Em reais de hoje	Variação
2012	Prefeito	R$ 73.580,65	R$ 160.436,88	—
2014	Deputado Estadual	R$ 122.151,81	R$ 235.700,47	+47% +R$ 75,3 mil
2016	Vice-prefeito	R$ 33.539,40	R$ 54.222,03	-77% −R$ 181,5 mil
2018	Deputado Estadual	R$ 21.700,00	R$ 32.862,80	-39% −R$ 21,4 mil
2020	Prefeito	R$ 20.162,76	R$ 28.819,81	-12% −R$ 4,0 mil
2022	Governador	R$ 72.162,76	R$ 86.494,63	+200% +R$ 57,7 mil
2026 agora	Governador	R$ 366.457,71	R$ 366.457,71	+324% +R$ 280,0 mil

Bens declarados em 20126 registros

Bens declarados na candidatura de 2012
Tipo	Descrição	Valor em 2012
Veículo Automotor Terrestre: Caminhão, Automóvel, Moto, Etc.	Volks Wagem Fox Motion An 2011 Placa NVW 2660	R$ 35.000,00
Terreno	Estrada Mulugum Sitio Video	R$ 10.000,00
Caderneta de Poupança	Poupanca Banco do Brasil Ag 4732-5 Conta 6517x Var 51	R$ 10.000,00
Terreno	Estrada Mulugum - Sitio Santa Maria	R$ 10.000,00
Depósito Bancário Em Conta Corrente No País	Conta Corrente Banco do Brasil Ag 4732-5 Conta 6517-x	R$ 8.560,45
Caderneta de Poupança	Poupanca Banco do Brasil Ag 4732-5 Conta6517-x Var 01	R$ 20,20

Bens declarados em 20147 registros

Bens declarados na candidatura de 2014
Tipo	Descrição	Valor em 2014
Veículo Automotor Terrestre: Caminhão, Automóvel, Moto, Etc.	Ford Ecosport FSL 1;6 Ano 2013/2014	R$ 61.500,00
Veículo Automotor Terrestre: Caminhão, Automóvel, Moto, Etc.	VW Fox, Ano 2011, Gii Flex, Cor Prata, Adquirido Em 28/06/2011	R$ 32.000,00
Terreno	Localizado Na Estrada de Mulungu, Sitio Video, Municipio de Mulungu/ce, Com Area Total de 73 Hectares	R$ 10.000,00
Terreno	Localizado Na Estrada de Mulungu, Sitio Santa Maria, Municipio de Mulungu/ce Com Area Total de 27 Hectares	R$ 10.000,00
Depósito Bancário Em Conta Corrente No País	Conta Estilo BB	R$ 6.692,37
Outros Créditos e Poupança Vinculados	Poupex No Banco do Brasil	R$ 1.760,43
Outros Créditos e Poupança Vinculados	Poupança Ouro No Banco do Brasil	R$ 199,01

Bens declarados em 20163 registros

Bens declarados na candidatura de 2016
Tipo	Descrição	Valor em 2016
Depósito Bancário Em Conta Corrente No País	Saldo Em Conta Corrente No BB Agencia 5110-1 CC 6517-0	R$ 13.539,40
Terreno	Um Terreno Localizado da Estrada de Mulungu,sitio Santa Maria,municipio de Mulungu,area 27 Ha	R$ 10.000,00
Terreno	Um Terreno Localizado Na Estrada do Mulungu,sitio Video,municipio Mulungu-ce.area Total de 73ha.	R$ 10.000,00

Bens declarados em 20182 registros

Bens declarados na candidatura de 2018
Tipo	Descrição	Valor em 2018
Aplicação de Renda Fixa (CDB, RDB e Outros)	—	R$ 11.700,00
Terreno	—	R$ 10.000,00

Bens declarados em 20203 registros

Bens declarados na candidatura de 2020
Tipo	Descrição	Valor em 2020
Terreno	Sitio Denominado Video Situado No de Mulungu. Com Area de 142,75 He.	R$ 10.000,00
Terreno	Um Terreno, Localizado Na Estrada de Mulungu, Sitio Santa Maria, Municipio de Mulungu, Area 24 Ha	R$ 10.000,00
Aplicação de Renda Fixa (CDB, RDB e Outros)	Aplicacao Em Renda Fixa - Bradesco	R$ 162,76

Bens declarados em 20225 registros

Bens declarados na candidatura de 2022
Tipo	Descrição	Valor em 2022
Outros Bens Móveis	21 Cabecas de Gado Sendo 4 Vacas Matrizes Para Fins de Procriacao e 17 Garrotas	R$ 38.000,00
Outros Bens Móveis	100 Cabeças Ovelhas	R$ 20.000,00
Terreno	Terreno, Localizado Na Estrada de Mulungu, Sitiosanta Maria, Municipio de Mulungu, Area 24 Ha, Com Construcao de Celeiro, Seca Novas, Casa	R$ 10.000,00
Outros Bens Móveis	Um Potro e Cavalo Adulto	R$ 4.000,00
Aplicação de Renda Fixa (CDB, RDB e Outros)	Aplicacao Em Renda Fixa - Bradesco	R$ 162,76

Variação de patrimônio declarado não é indício de nada por si só. Ela sobe com herança, venda de um bem que vira outro, reavaliação, casamento e simples passagem do tempo — e desce com dívida, divórcio e venda. O portal mostra o que foi declarado em cada eleição; qualquer explicação para a diferença está fora do dado e não é dada aqui.

Como a correção é feita. Pelo IPCA do IBGE, tomando agosto do ano da eleição — quando o registro é protocolado e a declaração é feita — e trazendo até 07/2026, o mês mais recente publicado. É um índice geral de preços ao consumidor: ele responde "quanto valeria esse dinheiro hoje", não "quanto valeria esse imóvel hoje".

O valor é o declarado, não o avaliado. Quem preenche é a própria candidatura, e o TSE não reavalia bem por bem. Um imóvel pode estar pelo valor de compra de vinte anos atrás em todas as declarações da série.

A série mostra as eleições em que houve declaração. Ano em que a pessoa não disputou não aparece, e ano sem valor no dado aberto fica de fora em vez de virar zero — zero significaria "declarou não ter bens", que é outra coisa.

Financiamento de campanha

R$ 193,0 milArrecadadoR$ 193.000,00

R$ 100,0 milContratadoR$ 100.000,00

R$ 11,6 miTeto legal de gastoR$ 11.562.724,00

68.492.238/0001-15CNPJ da campanha

do teto legal de gasto já contratado R$ 100.000,00 de R$ 11.562.724,00

De onde veio o dinheiro

Recursos de Partido Político 51.8%
Recursos de Pessoas Físicas 48.2%

Receitas por origem
Origem	Valor	Lançamentos
Recursos de Partido Político	R$ 100.000,00	1
Recursos de Pessoas Físicas	R$ 93.000,00	4

Maiores doadores declarados

Partido dos Trabalhadores - Ceara - Ce- Estadual R$ 100,0 mil
Gabriella Baquit Gentil de Aguiar Lobo R$ 35,0 mil
Sandro Camilo Carvalho R$ 25,0 mil
Maria da Piedade de Albuquerque Lobo R$ 18,0 mil
Gabriel Motta Fernandes Rochinha R$ 15,0 mil

Maiores doadores declarados, do maior valor para o menor
Doador	Documento	Valor
Partido dos Trabalhadores - Ceara - Ce- Estadual	07.044.522/0001-34	R$ 100.000,00
Gabriella Baquit Gentil de Aguiar Lobo	*.183.313-	R$ 35.000,00
Sandro Camilo Carvalho	*.358.683-	R$ 25.000,00
Maria da Piedade de Albuquerque Lobo	*.831.563-	R$ 18.000,00
Gabriel Motta Fernandes Rochinha	*.172.533-	R$ 15.000,00

Doadores originários

Quem bancou a doação quando o dinheiro chegou por meio de partido, comitê ou terceiro.

Doadores originários
Doador originário	Documento	Valor
Jose Newton de Freitas Coelho Filho	*.976.233-	R$ 80.000,00
Ticiana Marques Vieira Ximenes	*.151.603-	R$ 20.000,00

Maiores fornecedores contratados

Maiores fornecedores contratados, do maior valor para o menor
Fornecedor	Documento	Tipo de despesa	Valor
Dlocal Brasil Instituicao de Pagamento S.a.	25.021.356/0001-32	Despesa Com Impulsionamento de Conteúdos	R$ 100.000,00

Prestação de contas parcial, conforme entregue pela campanha ao TSE. Os números mudam a cada novo relatório e não representam o balanço final.

Documentos do registro

Documentos anexados ao pedido de registro
Documento	Arquivo
pdf	Plano de Governo Elmano Governador 20272030.pdf
pdf	Certidao Criminal da Justica Federal de 1 Grau.pdf
pdf	Certidao Criminal da Justica Federal de 2 Grau.pdf
pdf	Certidao Criminal da Justica Estadual de 1 Grau.pdf
pdf	Certidao Criminal da Justica Estadual de 2 Grau.pdf
pdf	Certidao por Prerrogativa de Funcao.pdf

O TSE não expõe um endereço público estável para baixar estes anexos. Os arquivos em si — inclusive as certidões criminais e o plano de governo — estão na página oficial da candidatura, indicada abaixo.

Site e redes declarados

São declaração do candidato no registro, não verificação. O TSE publica o que a candidatura informou e não confere se o endereço existe, se o perfil é mesmo dela ou se continua no ar. Alguns vêm com erro de digitação e ficam quebrados — reproduzimos como está, sem corrigir e sem adivinhar.

Achou um dado diferente da fonte oficial?

Se o que está aqui não bate com o que a Justiça Eleitoral publica, o erro é nosso e queremos corrigir. Se bate com a fonte e a fonte é que está errada, a correção se faz junto ao TSE e aparece aqui na sincronização seguinte — o portal espelha, não altera registro oficial.

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Leve o dado adiante com a origem junto. Os botões de imagem ficam ao lado de cada número, no topo da página.

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https://meuvoto.org.br/candidato/60002543969.html

Procedência

Tudo nesta página vem de fonte oficial. Nada foi calculado, ponderado ou interpretado por este portal — os totais mostrados são somas diretas dos lançamentos publicados.

Página oficial desta candidatura no TSE:
divulgacandcontas.tse.jus.br — candidatura 60002543969

Sincronização: 27/08/2026 às 15:13.